(一)內部性質的認定較為模糊  

 

　　在市場經濟條件下，內部是在財產所有權與管理經營權分離的情況下，隨著企業經營機制轉換、管理方式變革及內部職能分解，基于加強經營管理的內在需要而形成和發展的，這也是內部賴以存在的客觀基礎。在我國內部機構建立之初，多數企業的領導人對內部及其獨立性認識不足，錯誤地認為就是查賬，并將內部機構置于財會部門之內，形成“財審合一”的局面，其結果不僅使內部無力監督財會部門，而且受其地位和權限的限制也很難監督其他部門，做出的結論往往有失客觀公正。  

　　  

　　(二)內部的客觀性與獨立性不強  

 

　　內部的獨立性既表現在其機構的隸屬關系上，又表現在其職權的授予行使上。內部工作的性質決定了內部機構的地位應是超然獨立的，并且不受企業內部其他職能部門的干擾、制約和束縛。但從我國的現狀來看，企業內部機構大多設置于管理層之下，在高層管理人員的授權范圍內開展工作，為管理者服務，使得內部的獨立性和客觀性不強。  

 

　　(三)內部的工作范圍狹窄  

 

　　多數企業的領導人把內部局限于企業財務會計方面，很少觸及經營管理的其他領域，從而使內部多屬財務性質。盡管政府機構及有關部門要求或建議將財會部門與機構分立，但有些企業采取—套班子的做法，這就使得內部實際上變成了財務會計的自審過程，其客觀性與公正性可想而知。  

　　  

　　(四)內部人員綜合素質有待提高  

 

　　由于我國現有的內部體制，使得多數企業的內審人員得不到重用或被閑置，直接導致內審人員水平不高或缺乏鍛煉。不少人僅熟悉財務會計業務，還有相當一些人員不具備必要的學識及業務能力，主要表現在：一是文化知識、理論水平和業務技能偏低，多數內審人員來自財會部門或從其他部門改行而來，專職人員少，兼職人員多，缺乏必要的專業知識和技巧。現代技術手段掌握不夠，電算化幾乎處于空白；二是個別人員受社會不良風氣影響，喪失職業道德，利用手中的權利謀私，降低了內審人員的威信和形象。  

　　  

　　二、發展我國企業內部的主要方略  

　　  

　　(一)明確內部的性質與定位  

 

　　在現代企業經營管理中，隨著外部環境變化、各種風險增多、公司治理加強及內部組織重整，內部工作應在改進風險管理和完善治理結構等方面發揮審查、評價及促進作用。內部工作要將重點由事后向事前轉移，改變以前單純的財務收支，增加對企業風險的評估和管理方面的，把眼光放在提高企業決策和風險評估方面。  

　　  

　　(二)合理設置內部組織機構  

 

　　目前，我國大多數公司都設有內部機構，但基本上處于與其它職能部門平行的地位，其獨立性、客觀性及權威性難以得到應有的保證。獨立性是的本質特征，是使能夠有效發揮作用，并做到客觀公正的必備條件。因此，調整理順內部機構的隸屬關系，合理設置獨立的內部機構，是完善企業內部體制，確保內部機制有效運行的關鍵所在。隨著公司制度的不斷創新和治理結構的逐步完善，內部機構的設置應高于其他各職能部門。在業務上向委員會負責并報告業績，在行政上向經理層負責并報告工作。設置內部機構，應考慮公司的性質、規模、內部治理結構及相關規定，配備一定數量具有執業資格的內部人員，并保持其獨立性和客觀性。  

　　  

　　(三)擴大內部的職能反作用  

 

　　隨著現代企業制度的建立，外部制約機制的加強，內部管理水平的提高，會計電算化的普及，賬面資料的錯誤弊端會越來越少，內部的工作重點必須從傳統的“查錯防弊”轉向為企業的管理、決策及效益服務，內部的職能作用也應從審查和監督向評價與咨詢方面拓展。內部不會只限于財務領域，它將擴展到企業經營管理的各個方面。因此，內部人員的定位應從以監督為主的“警察”、“裁判”等角色向以評價與監督并重的“參謀”、“助手”等角色轉變，突出內部“內向性服務”的特點，開拓內部更加廣闊的生存與發展的空間。