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開曼、BVI等離岸島嶼:經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案的背景及內(nèi)容解析

2017年,歐盟公布了一份《稅務(wù)目的下歐盟非合作司法管轄區(qū)列表》,將一些傳統(tǒng)離岸司法管轄區(qū)列入灰名單;截至2018年底,灰名單包括13個(gè)管轄區(qū):安圭拉、巴哈馬、巴林、百慕大、BVI、開曼群島、根西島、馬恩島、澤西島、馬紹爾群島、特克斯和凱科斯群島、阿聯(lián)酋、瓦努阿圖2018年底,百慕大、英屬BVI、開曼群島、根西島、澤西島和馬恩島等地出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案:-BVI《2018年經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)(公司和有限合伙)...

經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案的背景

經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案的背景

 

2017 年 ,歐盟公布了一份《稅務(wù)目的下歐盟非合作司法管轄區(qū)列表》,將一些傳統(tǒng)離岸司法管轄區(qū)列入灰名單;截至2018年底,灰名單包括13個(gè)管轄區(qū):

安圭拉、巴哈馬、巴林、百慕大、BVI、開曼群島、根西島、馬恩島、澤西島、馬紹爾群島、特克斯和凱科斯群島、阿聯(lián)酋、瓦努阿圖

2018年底,百慕大、英屬BVI、開曼群島、根西島、澤西島和馬恩島等地出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案:

- BVI《2018年經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)(公司和有限合伙)法》,2019.1.1起實(shí)行

- 開曼《2018年國(guó)際稅務(wù)合作(經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì))法》,2019.1.1起實(shí)行

2019年2月,開曼出臺(tái)指南1.0版:地區(qū)間可流動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)指南。

經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案的內(nèi)容

 《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》的核心內(nèi)容是:在開曼注冊(cè)成立的“相關(guān)實(shí)體(Relevant Entities)”就其所從事的“相關(guān)活動(dòng)(Relevant Activities)”,須通過相應(yīng)的“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)(Economic Substance)”測(cè)試,否則可能面臨罰款甚至被注銷的風(fēng)險(xiǎn),并且當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可能將該等相關(guān)實(shí)體的信息交換給最終受益所有人所在地的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。

1.滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)要求的規(guī)定

- 從事“相關(guān)活動(dòng)”(relevant activities)的“相關(guān)主體”(relevant entity),從2019年度起需要滿足“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”要求,每年度向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)就其符合“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”要求作出報(bào)告

- 如果當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為該相關(guān)主體不符合“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”要求,則可以對(duì)其進(jìn)行罰款

- 以開曼群島為例:第一次罰款約相當(dāng)于12,000美元

- 第二次罰款將為第一次罰款的10倍,即約相當(dāng)于12萬美元

- 如果兩次罰款后仍然不符合要求,則可能注銷該相關(guān)主體

2.“相關(guān)主體”及“相關(guān)活動(dòng)”(以開曼為例)

相關(guān)主體:

①非在地公司

②有限責(zé)任合伙組織

③根據(jù)開曼公司法注冊(cè)的外國(guó)公司

相關(guān)活動(dòng):

①控股公司業(yè)務(wù)

②集團(tuán)總部業(yè)務(wù)

③知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)

④分銷和服務(wù)中心業(yè)務(wù)

⑤金融業(yè)務(wù)(銀行、保險(xiǎn)融資租賃、基金管理)

⑥航運(yùn)業(yè)務(wù)

開曼不適用:

①開曼本土公司

②投資基金或從事投資基金業(yè)務(wù)的主體

③開曼以外其他稅收管轄區(qū)稅務(wù)居民

BVI不適用:

①非居民企業(yè)

②非居民有限合伙企業(yè)

如何通過經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試(以開曼為例)?

如何通過經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試(以開曼為例)?

 在每個(gè)財(cái)政年度結(jié)束后的12個(gè)月內(nèi),從事相關(guān)活動(dòng)的相關(guān)實(shí)體必須向開曼稅務(wù)機(jī)關(guān)提交一份報(bào)告,以供其判斷相關(guān)活動(dòng)是否通過了經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試。

經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試要求相關(guān)實(shí)體在開曼擁有相應(yīng)的實(shí)體、人員、開展管理活動(dòng)、產(chǎn)生相應(yīng)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用,從而產(chǎn)生收入。換言之,經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試的實(shí)質(zhì)是要求相關(guān)實(shí)體在開曼開展實(shí)際的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。

但是,經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試與主流海外架構(gòu)中設(shè)立開曼公司作為無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控股公司的初衷明顯沖突。為此,經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法案對(duì)“純控股公司”明確適用于簡(jiǎn)化的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試,除遵守開曼群島所有備案要求“公司法”規(guī)定外,僅要求其在開曼具有足夠的人員和辦公場(chǎng)所以持有、管理其他實(shí)體,并且明確允許消極持股的“純控股公司”通過其注冊(cè)代理來滿足上述經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)要求。然而,到目前為止,開曼尚未就這一問題發(fā)布進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則,開曼公司通過代理注冊(cè)來滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試仍然值得期待。

值得注意的是,《經(jīng)濟(jì)實(shí)體法》還強(qiáng)調(diào),如果相關(guān)實(shí)體外包相關(guān)活動(dòng),可以考慮對(duì)注冊(cè)代理人的人員和辦公空間等資源進(jìn)行測(cè)試,但如果注冊(cè)代理人同時(shí)為多個(gè)相關(guān)實(shí)體服務(wù),則不能重復(fù)計(jì)算這些資源。

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